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遼甯省營商局和省司法廳解讀《遼甯省推進“最多跑一次”規定》
來源: 遼甯日報 時間:2019-09-20 15:34:42

《遼甯省推進“最多跑一次”規定》(以下簡稱《規定》)于9月1日起正式實施。作為我省加強優化營商環境配套法規制度體系建設的重要内容,《規定》将對我省深入推進政務服務改革起到重要作用。9月11日,省政府新聞辦專門召開新聞發布會,省營商局和省司法廳相關負責人就《規定》的主要内容和特點進行詳細解讀。其中,對證明事項實行告知承諾制是全國首次通過地方立法形式将這項制度予以明确。

遼甯省營商局相關負責人在發布會上介紹,《規定》共30條,通過構建“一清單”“一平台”“一标準”“一承諾”“四個一”管理模式,着力打造最優政務服務通道。重點針對政務服務方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環節繁雜、辦事材料較多、辦事時限較長、辦事效率較低等突出問題,從推進審批制度改革,編制出台本省統一标準的适用“最多跑一次”事項清單,推動一體化政務服務平台建設,構建省、市、縣三級統一的一體化、标準化在線政務服務平台體系,完善以綜合政務服務機構為依托的“一站式”集中服務功能,建立“一窗受理”平台,最終實現企業群衆辦事“最多跑一次”等多個方面作出具體規定。

“一清單”是指全面推行“最多跑一次”事項的管理清單;“一平台”是指積極完善一體化在線政務服務平台;“一标準”是指用一套标準提高政務服務便利化水平;“一承諾”是指推進證明事項告知承諾制。

我省制定出台《規定》,就是要将影響和阻礙高效政務服務的各個環節優化組合,納入法治軌道,并以法律的強制力,要求行政機關落實好“四個一”的管理模式。對違反規定的,建立最嚴格的責任追究制度。比如,對行政機關、綜合行政服務機構及其工作人員,無法律法規依據限定申請人提出申請方式的、違反本規定要求申請人在證明事項清單外提供證明材料的、未按照承諾期限辦結申請事項的,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者依紀依規依法給予處分。

遼甯省司法廳相關負責人表示,《規定》從落實政務服務機制體制改革精神、推進審批制度改革角度,細化政府和政府部門間的職責職能,為建立分工合理、職責清晰的政務服務管理體系,規範政務服務提供了有力依據,并通過立法,鼓勵和支持發揮社會監督作用。

《規定》是全國首部以推進政務服務“最多跑一次”為内容的省政府規章,從“最多跑一次”這樣一個小切口,全面撬動我省行政審批制度改革,推進辦事流程簡化優化和服務方式創新。線上通過打通數據壁壘,線下通過設立綜合窗口,讓企業和群衆辦事通過“線上一張網,線下一個窗”,達到辦事環節最少、辦事流程最優、辦事材料最簡、辦事時限最短、辦事效率最高。

同時,《規定》還對建立容錯機制做出具體規定,對開展“最多跑一次”改革創新中失誤錯誤的容錯範圍和内容予以界定規範,充分調動相關單位和人員開展這項改革工作的積極性、主動性和創造性。